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    【学习强国】专家学习“习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话”
    发布时间:2020-11-16 来源:上海学习平台 作者:长三角与长江经济带发展研究院

    浦东开发开放30周年庆祝大会12日上午在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调,要抓住机遇、乘势而上,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,科学把握新发展阶段,坚决贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例,更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

    上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院以“习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话”为主题,邀请相关领域专家学者、企业家进行学习。“学习强国”上海学习平台现转载部分与会人员发言。

    陈柳 南京大学长江产业经济研究院副院长、研究员

    上海打造世界级产业集群要加强长三角协作

    学习总书记重要讲话精神,我认为,上海打造世界级产业集群要利用好长三角区域一体化的机遇,发挥长三角分工协作的整体作用。

    第一,上海将产业集群协作作为长三角产业合作的重要内容。长三角一体化在交通、环境、民生等方面已经取得了显著进展,但由于我国转型时期的地方政府竞争性体制,开展有效的区域产业合作始终是一个难点,上海率先有所作为,努力将产业集群内的企业协作分工转变为产业集群间的分工,提升长三角整体产业竞争力。

    第二,上海打造世界级产业集群需要打破一定的地理行政界线。美国硅谷的互联网经济和西雅图的航空产业集聚,日本、德国的汽车产业集聚,台湾新竹的集成电路产业集聚,包括珠三角深莞以华为、中兴为代表的通讯行业集聚。这些产业集群的边界并不是以严格的地理界限为标志的,而是因为科技要素的网络化共享形成的。上海优秀企业的创新和合作网络也早已延伸到周边,因此,打造世界级的产业集群应当突破地理尺度,强调跨区域的集群合作和资源整合。

    上海聚焦高端产业集群,但上海的产业发展总体上还是受制于空间限制,通过长三角协调发展就尤为重要。建议:

    第一,上海聚焦布局人工智能、集成电路、生物医药、新能源汽车等高端产业集群,与长三角其他有条件的地区形成跨区域产业合作的示范。在地理接近的毗邻地区,上海张江和苏州工业园的生物医药产业连片互动发展;对新能源汽车这样产业链较长的产业,上海利用终端整车的优势与其他新能源车零部件集群形成紧密的产业链供应链联系;在基础科学与产业应用结合紧密的人工智能、量子信息等领域,上海的相关产业集群与合肥基础研发学科群实现有效互动。

    第二,上海发挥总部经济优势,做周边产业集群优秀企业的总部。总部经济历来是上海的优势,新时期上海的总部经济发展应当更加服务长三角的实体经济,使得上海的总部经济与长三角其他地区的制造业产业集群相得益彰。

    第三,上海为长三角先进制造业产业集群发展提供高水平科技供给,发挥支撑全局高质量发展的重任。上海的科技创新策源功能需要长三角腹地的产业链支撑,才能做到创新链与产业链协同。上海积极布局相关的创新链方向,需要考虑到长三角地区优势产业集群的布局,引领长三角优秀产业集群产业国际竞争。

    兰建平 浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员

    全面贯彻落实习近平总书记关于浦东新区全面做强创新新引擎的重要指示,关键在于对创新内容的科学把握上。在创新内容上,要重点强化五大新引擎(数字新引擎、产业新引擎、金融新引擎、城市新引擎、开放新引擎),努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。

    一是全力做强数字新引擎,打造数字产业集群新高地。首批国家软件名城示范区、上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区、上海国家新一代人工智能创新发展试验区落户浦东新区,IBM、SAP、微软等跨国企业选择在浦东发展,宝信软件、银联数据、华讯网络等百强企业选择在浦东落户,展讯通信、万得资讯、喜马拉雅等科技企业选择在浦东创业,张江人工智能岛、浦东软件园等已经成为长三角数字经济发展的最强劲引擎之一。要立足浦东,辐射长三角,大力发展基于数字经济的专业化服务,提升各领域的信息协同水平,统筹布局数字产业,合力打造世界级产业集群,围绕政府公共服务、公共管理领域开展资源共享,提升数字治理效能,引领长三角数字经济合作,协同推进数字经济产业平台建设。

    二是全力做强产业新引擎,打造未来产业高地。浦东新区生产总值从1990年的60亿元跃升到2019年的1.27万亿,核心在于战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系,在于面向长三角产业创新发展的现代服务业。火车跑得快,全靠龙头带,作为长三角的龙头,上海强则长三角强,上海的新格局要形成浦东与浦西“双向推挽”合力共驱。发挥科技创新策源功能,关键在于打通长三角产业创新与科技创新双联动的堵点。要聚焦关键领域发展创新型产业,加快在集成电路、生物医药、人工智能等领域打造世界级产业集群。面向未来交通、未来通信、未来材料等产业,下大力气攻关突破关键核心技术,集中力量打造标志性全球化产业链,着力培育一批世界一流企业和若干世界级产业集群。要通过五到十年的努力,实现从被“卡脖子”到牵“牛鼻子”的创新能力跨越。

    三是全力做强金融新引擎,打造人民币开放高地。金融的国际化是经济国际化的重要路径。没有现代化国际化的金融体系,是无法支撑社会主义现代化强国建设需要的,是无法支撑“双循环”新发展格局需要的。数字货币作为新生事物,承载着国际新金融体系构建的中国探索。金融新引擎的打造,要着力构建全球化的数字货币发行、交易平台。浦东新区诞生了全国第一个金融贸易区,承载了远东金融中心建设的重要功能。以数字货币金融创新推动人民币国内国际双循环,以高水平的人民币海外融资、人民币离岸交易等服务支持投资走出去。以人民币国内国际双循环引领中国产品走出去、工程服务走出去。

    四是全力做强城市新引擎,打造数字城市高地。上海浦东已经进入“三千兆”时代,成为全球第一个三千兆城市。上海要在未来三年内率先打造全球新一代信息基础设施标杆城市,关键是看浦东新区战略眼光的超前性。后疫情时代,冷链物流、生鲜电商、在线教育、远程医疗等新模式新业态蓬勃发展,数字金融、数字贸易、数字智造等对大数据、高带宽、超高速、低时滞等诉求日益强烈,5G网络下一代互联网(IPv6)规模部署、量子通信网络、大数据中心等城市级新一代信息基础设施建设势在必行。

    五是全力做强开放新引擎,打造自由贸易高地。浦东新区诞生了全国第一个保税区、第一个自由贸易试验区及临港新片区、第一家外商独资贸易公司,承载了上海贸易中心建设的重要功能,也承载了长三角贸易方式创新的重要使命。下一步要推动贸易和投资便利化,努力成为联通国际市场和国内市场的重要桥梁。发挥数字贸易方面的引领作用,在数字创新、数字引领以及数字开放方面有所突破,打造全球数字化贸易平台,推进贸易链数字化。

    刘亭 浙江省政府咨询委员会学术委员会副主任、研究员

    继深圳经济特区建立40周年庆祝大会之后,习近平总书记又在浦东开发开放30周年庆祝大会上发表重要讲话,全面总结了浦东开发开放所走过的解放思想、深化改革之路;面向世界、扩大开放之路;打破常规、创新突破之路。进一步在分析百年未有之大变局和疫情全球流行加速演变的新形势下,对下一个进入现代化30年新征程的浦东发展,提出了五个方面的殷切期望和要求。

    一是全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。这是因为创新已然成为了中国在和平崛起为世界第二大经济体以后、成功跨越中等收入陷阱的不二法门,在我国现代化建设全局中居于核心地位。二是加强改革系统集成,激活高质量发展新动力。这是因为过往40余年的改革虽然促成了中国经济的起飞和城乡面貌的巨变,但从治理体系和治理能力现代化的目标要求来看,改革还不过是行至中途,更深层次的改革才能促成高质量的发展和社会的全面进步。三是深入推进高水平制度型开放,增创国际合作和竞争新优势。这是因为发展外向型经济固然取得了巨大成就,但在经济全球化出现逆流浊浪的新形势下,中国要参与重建国际经济新秩序和发展人类命运共同体,迫切需要以更高水平的开放型经济和制度性开放来提升自我、从容应对。四是增强全球资源配置能力,服务构建新发展格局。这是因为双循环相促进的新发展格局,不但意味着更好地利用国际国内两种资源、两个市场,而且是在国际风云变幻、国内经济下行的挑战下,能够做到“自主为要、循环为重”的主动求变、科学应变。五是提高城市治理现代化水平,开创人民城市建设新局面。这是因为我们在继续坚持“发展就是硬道理”的同时,需要适应新时代主要矛盾的新变化,更加自觉地坚持以人民为中心的科学发展观,让人民对美好生活的向往,成为我们坚定不移的奋斗目标。

    上海是中国共产党的诞生地,更是全国改革开放的新标杆。浦东新区将会努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵。习总书记在大会讲话中提出的殷切期望和要求,不仅是对浦东提出的,更是对处于两个一百年历史性转折关头、进入现代化建设新征程的整个国家提出的,意义重大而深远!

    韦伟 中国区域经济学会副会长、安徽省政府原副秘书长

    11月12日,习近平总书记在浦东开放开发30周年大会上对浦东的下一步发展提出了五点要求,第一点就是要求浦东全力做强创新引擎,打造自主创新新高地。要加速科技成果向现实生产力转化,提升产业链水平,为确保全国产业链供应链稳定多作新贡献。总书记的重要讲话虽然是在浦东提出的,实际上是对上海市、对长三角地区、对全国提出的新要求新期望。

    面对当今世界百年未有之大变局,积极应对日趋复杂的外部环境变化给我们带来的新挑战,关键在于办好我们自己的事,头等大事就是坚持创新,坚持科技自立自强。科技创新不仅仅表现在自主创新能力体系的打造方面,更体现在创新和产业融合发展方面。长三角地区要发挥拥有国家两大综合科学中心的突出优势,发挥长三角地区科技力量密集、产业基础雄厚的特点,聚焦关键核心技术,联合攻关、协同攻关,为全国产业链供应链安全做出新贡献。

    为此,建议:

    第一、明晰发展方向,突出产业节点,创新提升产业水平。要集中力量,重点突破,聚焦阻碍产业链、供应链顺畅流转的“卡脖子”技术协同攻关。要强化企业科技创新主体地位,依托企业推动科技创新,加快提升企业自主创新能力。要充分发挥国家重点实验室、科研院所、企业研发中心的作用,推进产学研用一体化发展,加快科技成果转化。

    第二、运用市场机制,推动长三角地区产业链、创新链的重构。要充分发挥市场机制使创新所需要的“政产学研用”组织起来,形成新的产业链和创新链共同开拓市场。同时要更好发挥政府的作用,找准政府在创新和产业融合发展中关键共性薄弱环节的发力点。

    第三、优化创新和产业融合发展的人才环境。推进创新和产业融合发展最重要的资源是人才。要全方位、多层次开展人才队伍建设,着力破除束缚人才发展的体制机制障碍。大力引进和培育一批高水平人才,尤其是要高度关注那些拥有先进技术,同时能够将先进技术转化为成熟商业模式,并带领一个经济体抢占产业链价值链高端的领军创新创业人才。

    徐斌 交通银行上海市分行党委书记、行长

    而立浦东,更立潮头。如果说兴办深圳经济特区,是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举,那么开发开放浦东,则掀开了我国改革开放向纵深推进的崭新篇章。三十年来,浦东这块热土愈发展现出强大的生命活力,如今的浦东已不仅仅是浦东,它是上海发展的缩影,是长三角一体化的引擎,是长江经济带的龙头,更是中国参与国际合作和竞争的代表。认真学习习近平总书记在浦东开发开放三十周年庆祝大会上的重要讲话,深有启发。从金融角度而言,浦东发展的启示在于:

    第一,保持改革的活力。高质量发展源源不竭的动力就是改革,金融业特别是银行当下要加快数字化转型改革、持续助力优化营商环境,展现系统集成改革的力量。

    第二,坚持开放的态度。开放合作仍然是历史潮流,互利共赢依然是人心所向。金融业要紧抓服务自贸区、新片区的机遇,提升自由化、便利化的跨境金融服务水平,助力浦东推进高水平制度型开放,增强上海全球资源配置能力。

    第三,发扬创新的精神。经济社会发展比过去任何时候都需要增强创新这个第一动力。陆家嘴是中国金融创新的高地,开创了无数个金融第一,这份精神要传承扩展到为自贸区、新片区等重要区域以及为集成电路、生物医药、人工智能等重要产业创新打造相适配的金融服务中去,发挥引擎作用。

    第四,强化示范的效应。作为排头兵、先行者,浦东新的发展方向将放在中华民族伟大复兴的战略全局、世界百年未有之大变局这两个大局中加以谋划,要把浦东经验复制到长三角一体化和长江经济带建设中,把浦东成果分享到新时期中国特色社会主义建设中,以浦东为龙头带动全局。

    第五,顺应人民的向往。要把最好的资源留给人民,金融力量要融入城市现代化治理、服务社会民生,通过对接上海“两张网”建设,以便捷高效的随身服务打造市民企业满意的金融机构。

    金融在浦东开发开放历程中占有特殊的地位,按照习近平总书记重要讲话指明的方向,坚信在下一个三十年和更长远的未来,金融业将更加勇于担当、敢为先锋,成为助力浦东继续腾飞的翅膀,创造新时代新的传奇。

    余典范 上海财经大学中国产业发展研究院副院长

    “吃改革饭、走开放路、打创新牌”的浦东正值意气风发的而立之年,对浦东精神的最好诠释就是继续擦亮开放创新的名片。目前全球技术民族主义有抬头趋势,科学无国界也被人为加了枷锁,中国的自主创新从未显得如此迫切。但对于一个大国而言,创新需要以点带面、渐次铺开,而浦东有条件、有能力,更有担当做中国最强的创新引擎,特别是要成为“基础科技领域大创新、关键核心技术领域大突破”的开路先锋。首先,浦东应在开放合作中成为链接国际国内基础研究双循环的重要节点。浦东诞生之初就是高水平链接国际国内市场的桥梁,在打造自主创新新高地上,浦东需要夯实基础研究的地基。面向世界,加强国际合作,成为国际国内双边、多边基础研究合作的热土,积极参与、发起和组织国际大科学计划与大科学工程,构建跨国学术交流网络与平台,推进国内外优质创新资源的合作对接,促进创新成果本地产业化和国际化,逐步形成“以我为主,为我所用”的开放式基础研究网络体系。其次,充分发挥浦东在创新链产业链集聚、贯通的优势,在关键核心技术领域率先实现突围。浦东在新一代信息技术、生物医药、航空航天、高端装备、人工智能、大数据等前沿产业都有完整的创新链、产业链布局,也有自贸试验区等制度创新的试验田。未来浦东需要继续立足上海、联动长三角、引领全国、集聚全球创新资源。进一步聚焦重点产业领域中的卡脖子环节、痛点和未来的兴奋点,集合精锐力量攻城拔寨,尽早取得重大突破,将浦东打造成为具有国际影响力和竞争力的创新之城。

    张学良 中国区域经济50人论坛成员、上海财经大学长三角与长江经济带发展研究院执行院长

    浦东开发开放30周年,又进入了一个在新的征程。浦东需要继续以长江三角洲一体化发展国家战略为支点,做好四个坚持:

    一是坚持高水平开放,引领带动长江三角洲参与国际竞争合作水平迈上新台阶。作为上海自贸区的实际承载区,“五个中心” 核心功能区,建议浦东继续做好上海自由贸易试验区临港新片区建设工作,充分发挥试验田作用,持续增强参与全球资源配置的竞争能力,率先形成高水平对外开放的新高地。特别是要构建辐射国内外的全球供应链枢纽,高质量打造国内国际双循环的战略链接,在长江三角洲地区积极探索形成新发展格局的路径。

    二是坚持高质量发展,引领带动长江三角洲高质量发展样板区建设进入新阶段。一方面浦东既要重视科技创新,以张江综合性国家科学中心为依托,集中突破一批关键核心技术,提升长江三角洲原始创新能力,推动长江三角洲成为全国科技创新的策源地;另一方面,新时代浦东需要更好发挥排头兵和试验田的作用,例如,要抓好上海国际金融中心建设,支持长江三角洲和全国经济高质量发展。

    三是坚持高品质生活,加快以“人民为中心”新发展理念在长江三角洲走出新实践。习近平总书记多次强调,长江三角洲地区要多谋民生之利、多解民生之忧,在一体化发展中补齐民生短板。浦东更要在发展的高质量、生活的高品质上都走在长江三角洲和全国前列,并强化长江三角洲区域民生服务对接,打造高品质的区域宜居环境,在发展中不断提升老百姓的获得感 、幸福感与满意度。同时,对标国际一流标准,进一步完善营商环境,吸引海内外人才和企业来沪安家落户、居住生活。

    四是坚持高效能治理,引领带动长江三角洲城市与区域治理迈上新水平。上海是社会主义特大城市治理创新、新时代人民城市建设的理想示范样本,浦东也自开发之初就确定了“小政府、大社会”的发展目标,近年来率先组建城市运行中心,走在了长江三角洲城市治理的前列。浦东与上海的城市治理经验可以与江苏“不见面审批”、浙江“最多跑一次”相结合,不断提升区域治理的能级与水平,共同打造长江三角洲高效能治理的国际范本。

    张燕 国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所

    回望过去,浦东开发开放30年来创造了辉煌成就,用伟大的实践向全世界证明了中国特色社会主义的制度优势。展望未来,我国将进入全面建成社会主义现代化强国的新30年,浦东高水平改革开放再出发,肩负新使命,将全面开启现代化建设新征程。

    学习习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话,有以下几点初步体会。

    引领中国特色社会主义伟大事业前进方向是总要求总目标。浦东开发开放本身就是中国特色社会主义伟大事业的成功实践,新时代呼唤浦东新作为新担当,应在中华民族伟大复兴战略全局中谋划自身战略导向,再出发再创业,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例。

    服务构建新发展格局是重要牵引。在世界百年未有之大变局中推动浦东改革开放再出发、实现高质量发展,要率先确立在新发展格局中浦东的战略功能,要努力成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接,在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。

    增强自主创新能力是首要和关键。浦东发挥创新资源集聚优势,在支撑我国科技自立自强方面要全力作为率先作为,这是破解发展难题和引领未来发展的关键所在。

    促进更高水平对外开放是必由之路。浦东作为对外开放的前沿阵地,深度融入全球经济体系,积极参与全球经济治理,全面构建对外开放新格局,符合全球化发展大势。

    建设人民城市是实践中国之治的本质体现。中国推动改革开放和高质量发展的出发点和落脚点是为了满足人的全面发展需求,浦东开创人民城市建设新局面是践行以人民为中心的发展思想的积极作为。

    推进改革系统集成是强力保障。新阶段有新的期待,更有新的挑战,改革系统集成就是要找关键,啃硬骨头,增强改革的协同性联动性,打破常规,亮出更多新举措,放大改革综合效应,这将为推动浦东高水平改革开放提供有力的制度保障。

    张占仓 河南省人民政府参事,河南省社会科学院原院长

    11月12日,习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话中指出,浦东新区要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵,要打造自主创新新高地、激活高质量发展新动力、增创国际合作和竞争新优势、服务构建新发展格局、开创人民城市建设新局面。习近平总书记对浦东新区这“五个新”的要求,既是对浦东新区建区30年来开放创新的充分肯定与高度信任,更是对浦东新区未来再创开放创新高度的殷殷嘱托。围绕“五个新”,从建设社会主义现代化国家的远景目标出发,浦东要开阔视野,聚合资源,再创开放创新新高度。

    第一,集聚世界一流人才资源,为国家科技自强自立贡献力量。人才资源是创新发展的第一资源。只有聚集有全球一流的人才资源,才能够在创新发展方面创造全球一流的业绩。因此,要从聚集高质量人才资源方面着手,真正在人才资源环境建设上迈出新步伐,出台新政策,营造好条件,让全球优秀人才资源特别是优秀青年人才资源向浦东集中,为未来在重大创新上跨越式发展集聚爆发力。

    第二,高水平全面深化改革,激活高质量发展新动力。按照习近平总书记的要求,浦东要在改革系统集成协同高效上率先试、出经验。要探索开展综合性改革试点,统筹推进重要领域和关键环节改革,从事物发展的全过程、产业发展的全链条、企业发展的全生命周期出发来谋划设计改革,加强重大制度创新充分联动和衔接配套,放大改革综合效应,打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

    第三,充分利用中国智慧在更高水平从整体上思考并解决问题,增创国际合作和竞争新优势。高水平国际化开放与深度合作,需要的是大海一样的胸怀,是能够容天容地的包容。这也正是这个传统文化的优势,我们历来擅长海纳百川,特别讲究天下为公,站位这样的哲学高度,我们一定要按照习近平总书记的要求,着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放,提供高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给,在开放合作上再攀高峰。

    第四,在构建国内外双循环新发展格局上发力,引领全国构建新发展格局。面对建设社会主义现代化国家新时代,构建国际国内相互促进的双循环新发展格局,是党中央审时度势对未来发展的最新部署。浦东要发挥30年来改革创新积累的深层次、大容量、高品位动能,在双循环上大胆探索,既在传统国内大循环上带头发力,又在高水平国际大循环上探路,为全国构建国内外双循环新发展格局引路赋能。

    第五,以人为本,科学智慧,开创人民城市建设新局面。城市是现代文明的中心,国际性中心城市是当代文明的策源地。面对全球智能化浪潮,坚定不移沿着以人为本的路子持续前行,以高科技为支撑,以智慧化为手段,开创城市文明的新高度,为更多老百姓追求美好生活创造服务,全面提升城市人民获得感、幸福感、安全感,引领未来城市文明创新发展。

    魅力浦东,未来一定会更美好!
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