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    长江产经智库圆桌会:中国经济:准备打持久战
    发布时间:2020-08-21 来源:长江产业经济研究院 作者:长江产业经济研究院

    编者按:中央政治局7月底会议指出,当前经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大,我们遇到的很多问题是中长期的,必须从持久战的角度加以认识。本次圆桌讨论会请您选择一个你认为的中国经济中的中长期问题,论述如何打持久战?

    战岐林 山东工商学院

    中长期问题是培育市场主体活力,关键是使中小企业拥有良好的竞争环境。(1)大企业不仅在政务申请审批类事项上具有规模经济,而且经常能够获得政治支持,在行业竞争中压制中小企业。(2)地方政府官员的任期较短,在经济绩效考核压力下,扶持大企业更容易获得短期绩效。但是,塑造良好的营商环境使企业持续地新旧更替,才能使市场机制发挥其筛选作用。这一矛盾需要逐渐解决。

    郭进 上海社会科学院

    经济持久战必须正视国内区域市场分割问题。区域市场分割是财政分权模式下,中国经济增长过程中长期存在的现象,也是构建国内统一大市场必须着力解决的中长期问题。区域市场分割阻碍了国内统一大市场的形成,导致国内贸易的成本甚至高于国际贸易的成本,同时也加剧了区域产业同构和恶性价格竞争问题。解决区域市场分割问题,构建以内需为主的外向型经济体系,需要围绕市场化改革的方向,进一步理顺经济运行的体制和机制,从梳理政府、企业与市场的关系入手,稳定市场预期、稳定企业家队伍、降低企业运营的制度性成本、提升企业家作为创新主体的政治地位,以企业家的活力保进国内统一大市场的提质增效。

    于晓华 哥廷根大学

    (1)对内实现经济转型,加大社保支出,实现住房、医疗、养老和教育全面福利化;这样才能促进内需,老百姓敢花钱。(2)继续加大对外开放,以超大规模经济体吸引全球的投资。(3)加大科研和教育投入,实现科教兴国,全面提升创新水平。

    沈凯玲 澳大利亚国立大学

    我觉得年轻人的婚姻大事是中国经济的一个长期问题。所谓老龄化一方面是医疗健康水平提高,人均寿命增加,另一方面是生育率下降,是性别比失衡,是传统观念与年轻人的现实冲突,造成婚姻不稳定,家庭生育成本高。未来劳动力的数量、素质直接关系到中国经济发展的中长期基础。把大量劳动力从接送孩子、从困在家中带孩子中解放出来,为经济发展充实劳动力供给、使多子女家庭(从房地产政策上鼓励三居室、四居室供给)成为可能,看似一个个家庭小事,却是长久发展之计。

    谢杰 浙江工商大学

    形成国内大循环有很多工作可做:如打破地区市场壁垒,促进国内要素市场化改革,形成创新的激励机制,金融市场化和资本市场改革等,最终形成国内市场的内生增长动力机制,持久战的最终胜利主要依赖于国内市场活力和企业家精神的释放。改革和发展是解决一切问题的关键所在。

    叶茂升 武汉纺织大学

    中国经济中长期问题还是一个如何继续更好发展生产力的问题。要不断进行改革,使得我们的生产关系能够适应生产力的发展。当前世界正在进入新一轮科技革命,中国必须迎头赶上,紧跟世界科技发展趋势和潮流,这就要求我们必须不断加大科技创新投入,提高科技创新效率,不断培育更多的创新市场主体。当前需要消除阻碍企业创新的体制机制障碍,尤其是鼓励资源向具有创新能力的企业倾斜,而不能为了保护特定群体利益,阻碍创新,或者通过非市场化的行政干预手段,扭曲要素配置从而导致创新效率损失。

    郑登元 南京审计大学

    最重要的应是社会安定与就业问题。只要社会安定,中国的经济在各方面长久仍会有发展的,只是速度的快慢,所以政府可由设法创造就业机会思考。从经济学的角度来看,从四个方面来看,第一,消费。可以降低一些消费的税,降税,减少交易成本与民众的负担,刺激消费。第二,企业投资。一个是刺激需求,另一个是降低成本。减少不必要的行政审批,降低企业税费的负担(含金融市场融资成本)。第三,政府投资。政府也可以增加一些短期性的工作,以工代赈。如社区巡逻,交通指挥,城市清洁,扶贫工作,社会工作,赈灾…等。第四,进出口。

    吕枫 美国诺尔公司董事长

    我们注意到一个现象:需要找工作的人很多,而不少求贤若渴的企业,在不少专业岗位上却又长期找不到合适的人才。尤其加工制造业,企业通常都需要对新入职人员投入大量人力物力,进行较长期的培训。整体而言,无形中使中国企业增加了成本,降低了国际竞争力。设法使学校教育和生产实践充分接轨,是一个长久课题,对提高经济效率有深远影响。

    吴跃农 中国民营经济研究会

    我国经济将面临的来自美国的外部封杀局势,并将是长期化的,而美国必欲脱钩中国、打压和隔离中国与全球的经贸关系。怎么办?这可能是一个中长期问题,我们可以承受一定的发展速度降低,但我们不会放弃发展,而是调整策略后坚持在外部环境严峻、美国制造对立的情况下久久为功,做好自己的事:一是持久创新使产业链不被斩断,芯片断供之后,中国必须团结联合一切可以争取的内外力量,在关键技术领域突破,杀出一条条活路;二是通过长三角一体化、长江经济带、珠三角、粤港澳大湾区、京津冀、西安—新疆等区域超大城市群和产业集群建设,增强生产和消费能力的不断提升;三是继续持久扩大“一带一路”朋友圈,这既是中国制造及商贸新辽阔空间,也是中国工业资源、粮食生产的可靠腹地;四是坚持国内市场的开放,用超大规模的国内市场融合全球市场,促进中国企业坚定地办世界工厂,办世界市场;五是弘扬企业家精神,坚持发挥好企业市场主体创造性和国家企业化的整体性推进特色,建立破解美国严峻打压的全球经济紧密关系,通过本币结算、重建换资源等形式,建立中国与特定国家、特定区域的结对深耕共建关系,形成板块形、区域性经济规模,进一步实现中国超强产能的转移和创新能力的覆盖,为中国主导的新全球化夯实基础。

    陈东 安徽工业大学商学院

    减少制度性交易成本在中长期仍是最重要的。疫情过后,经济逐渐回归常态,在出台和更新具体政策的同时,要探索将短期政策的作用和形成长效激励机制有效结合起来的问题,注重预期管理,以恢复企业家信心为首要任务。

    孙映祥 东部机场集团

    增强产业竞争力需要持久战。在严峻国际环境的外在压力以及推进高质量发展内在动力的双重作用下,加速产业升级换代,增强产业竞争力,已经时不我待。这场持久战需要从二个方面推进:一是扩大国内市场有效需求。我国人口众多,但市场有效需求仍有较大拓展空间,消费层次也有待提升,这就需要通过适当的财税政策调整收入分配和再分配格局,培育和壮大中产阶层,逐步提高低收入阶层的收入水平,并引导转化为有效需求。二是进一步推进供给侧改革。无论机遇还是压力,我国产业升级都已经进入关键期。从增强自主研发能力、掌握核心技术,到补短锻长产业链,最终形成核心产品、龙头企业、增强产业竞争力,都不可能一蹴而就,需要韬光养晦、苦练内功,方能浴火重生、凤凰涅槃。

    林学军 暨南大学

    后疫情时代中美贸易摩擦要有打经济持久战的思想准备。首先我们要高度重视国内市场,利用我国庞大的内需市场,提振我国经济,要充分利用好国内市场,必须一要建立统一的全国大市场,减少行政干预,让市场机制发挥决定性的作用,以竞争激活经济的活力。其二要发挥国有骨干企业的带动作用,促进整个行业的发展。其三要加强扶贫助困,缩小城乡,行业,地区之间的差距。第二,在重视国内市场的同时要加大开放的力度,改善营商环境,努力吸引外资,学习国外的先进技术,先进经验,提高自主创新能力,加速建设,完善我国的工业体系,提高我国的国际竞争力。

    崔卫东 蓝鲸咨询

    产业链脆弱是中国经济中的中长期问题之一。培育壮大产业链既是一场持久战,也是一场攻坚战。以290个设区市为单元构建产业链主链的重点地区,围绕产业链主链建设产业集群。举全市之力,充分发挥集中力量办大事的制度优势,集中力量强链。对产业链主链需要的创新资源,发挥新型举国体制优势,加强科技创新和技术攻关,强化关键环节、关键领域、关键产品保障能力。重点地区培育的产业链主链,要坚持对内开放,发挥我国超大规模市场优势,融入国内大循环主体。产业链主链更要坚持对外开放,利用国际技术、人才、资本等先进生产要素,融入国际大循环。一条链一条链的部署和建设,坚持不懈,久久为功。

    吕恒君 德国柏林洪堡大学

    保持市场经济灵活性、促进民众创造力与市场经济自由活力。同时加快产业升级与技术创新,与欧美国家的技术转型与升级要求保持一致,以继续进行市场、技术方面的合作竞争。

    刘伟丽 深圳大学

    中国经济目前比较迫切的问题是产品品牌和质量信誉的问题,中国制造产品的全球品牌认同度提升和全球质量信誉提高需要一场持久战,一方面,中国制造的产品应该去贴牌化,鼓励企业创建自有品牌,持久经营好国产品牌,并做优做强,发挥品牌溢价的重要作用。另一方面,提高中国制造产品的质量信誉度,持续提升产品质量,持续提高和规范产品相关的标准,注重产品生产全过程的质量管理体系建设,持续提升和改变中国制造在全球的质量信誉。

    冯长辉 工信部

    从需求看,国内经济增量少,出口拉动难维持。建议要按照现在的发展阶段,选取适合的发力点,以带动各产业渡过难关,然后在未来较长的时间内待变而动。其中,可考虑新农村建设,即可以拉动增长,又能接纳失业返乡农民,还弥补农民相对缺少的获得感,利于社会稳定。这需要总量测算,据我观察,北方的村镇这个方面潜力很大!当然必须要有政策杠杆撬动,这一点对老百姓很管用,看看消费券的撬动比例是10~30倍,如果广大的新农村建设搞起来了,维持一定的增长可期。

    周文成 南京邮电大学

    国有企业从竞争性领域退出,退出的大量资源用于社会保障与发展。社会保障与发展,提升全社会福利水准,不仅国民获得感强,也为经济改革与发展托底。

    姜丕军 北京中天嘉华金融集团

    在中美摩擦愈演愈烈的大背景下,高层从战略的角度提出“持久战”。提及“持久战”,不得不让人想起过去百年里发生的两件大事,一是上个世纪30年代,抗日战争中相持不下的情形下,我国提出“持久战”,最终我国取得了胜利;二是上个世纪50年代之后,美苏“冷战”,同样是相持不下,最终苏联解体,美国取得了胜利。从上述两大事件中可以总结到,打赢“持久战”的关键因素,根本上是要办好自己的事情,那么对于当前的中国来讲,如何进一步深化改革,保护企业家精神,稳定就业,强化国内经济的韧性等,这些都是办好自己事情的主要构成部分。反之,如果下一步的改革措施偏离法治化、市场化的方向,企业家没有“定心丸”,国内人心不稳,那么,外围环境的动荡就会与国内“焦灼”形成共振。

    王修志 广西师范大学

    就“市场配置资源的决定性地位和更好发挥政府作用”改革方略而论,加强市场环境建设是应对不确定性并促进双循环发展新格局的基础性工作。市场环境建设既包括营商环境建设,也包括消费环境建设,要致力于实现营商环境与消费环境两翼齐飞。其一,营商环境与消费环境没有最好只有更好,需要久久为功、持续发力。其二,营商环境与消费环境建设的要义,是为生产者和消费者赋权,要以法治化为前提,从根本上确立生产者主权和消费者主权。其三,市场环境建设的对应面,是政府职能转型,即真正成为市场秩序的维护者而不是干扰者。最后,在市场环境及与之匹配的行政效能评价方面,必须确立企业、消费者的主体地位,以形成对行政主体的有效监督和激励约束。

    徐天舒 苏州科技大学

    中国外贸依存度一般认为在30-50%左右,因此如何持久地开放,通过外循环来促进内循环的不断增强,将是一个需要长期关注的问题。中国的外贸同时也要实现引进来和走出去的双向流动。这就需要我国改变原有的招商模式和低端产品出口格局,依靠国内大巿场和机制创新,来实现产业结构优化和产业升级。

    黄金秋 马鞍山网信办

    我国高技术产业正面临日益加剧的“高端封锁”。打赢高新技术产业持久战,一是用足窗口期。利用我国超大经济规模优势和巨大的内需市场,尽量延缓外资企业向国外转移的步伐,引导成本敏感型的外资企业向中西部地区转移。二是抓紧时间、把握战略期。立足国家价值链,利用全球资源和市场,积极打造我国高技术产业以我为主的全球价值链,实现与国家价值链的有序互动和对接,不断带动我国高技术产业迈向全球价值链中高端。

    汤秀平 上海钧智律师事务所

    必须从持久战的角度加以认识,反映出要增加经济发展的韧性。我国经济发展过程中,存在一些不利于经济长期稳定发展的制约因素。比如社会保障问题,我国社会保障支出占财政开支的10%左右,发达国家一般在40%。社会保障的不足,不利于创造一个公平、稳定的和谐社会。更不利于内需的扩大,缺少消费的拉动,国内市场显得疲软。
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