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    长江产经智库圆桌会:构建超级大规模经济体与国家现代化进程
    发布时间:2019-08-26 来源:长江产业经济研究院 作者:长江产业经济研究院

    一、形成超级大规模经济体对实现国家现代化的进程有何特殊的影响?

    刘志彪|长江产业经济研究院
    一是体现经济在开放条件下的自主性,如可以据此建立门类齐全、竞争力较强产业门类,再如可以依托其取得产业和企业的规模经济,增强国际竞争力;二是对发展创新驱动经济的正向效应上,如可以据此建立各种虹吸全球先进生产要素的平台,发展国内创新创业活动,再如可以发展逆向外包,充分利用外国的人力资本和技术。

    马步洋|METALINK新材料
    国家的现代化,需要经济现代化的支撑,也是经济现代化过程中促进政治文化等逐渐具备现代要素的主要推动力量。中国作为人口体量巨大的国家,具有天然的巨大市场规模产生的引力,逐渐形成超级大规模经济体。第一,超级大规模经济体使得体内各区域经济联系趋于紧密,唇齿相依的互联互动互补使得共同市场成为必然,经济体内聚力提升的同时,进一步提升了经济体的生产效率,推动了国家的经济现代化进程。第二,超大规模经济体的现代化进一步增强了对于体外各个经济体的引力,才有可能破解国际利益关系变化来自于先现代化国家与经济体对于后现代化国家与经济体的负面冲击与打击,所谓先专注于把自己强大,才能真正自我强大。第三,真正自我强大的超大规模经济体,通过具有以上关键要点的强大路径,其结果是政治与文化强大过程中对于人类先进价值的兼收,抛弃狭隘局限自私的自我自大的道路迷思,广泛吸收蓄积的软性力量助力实现经济之外各个方面的实质进步,从而达到整体的现代化。

    张建忠|国开行江苏分行
    除了形成了技术条件和物质基础外,更重要的是,形成超级大规模经济体有助于推动构建现代化国家发展所需要的制度条件、治理基础和规则系统。

    孙国民|东南大学
    超级大规模经济体对实现国家现代化的进程具有重大意义,一是加速现代化产业体系建设,在推动高质量发展中拉近与国家现代化强国的距离;二是在次区域超级大规模经济体建设中,支撑了全国超级大规模经济体建设的成功实现,为中国在经济发展领域成为超级大国奠定基础。三是超级大规模经济体,既具有经济发展的韧性,又能容纳不同生产力发展的新要求,有助于充分形成发展的动力持续推动经济发展,在历史的长河中以不断进步的“一小步”,去推动中国进步的“一大步”和世界进步的“一大步”。

    叶茂升|武汉纺织大学
    形成超级大规模经济体是生产关系在物理空间上为了适应生产力发展而进行的优化与调整,必将进一步解放和发展生产力,反过来推动经济体实现更高质量的发展。对国家现代化进程产生积极影响。具体包括:生产力内涵式发展会提升国家经济发展的技术水平以及产业结构,改善人民生活品质;生产力外延式扩张将推动国家城市化进程向不发达的偏远地区延伸,实现经济体内部更加均衡化发展。

    张二震|长江产经研究院
    实现现代化,最重要的是建立现代化产业体系。超级大规模经济体,国内市场巨大,有利于吸引国际先进生产要素的聚集,有利于增强抵御可能风险的能力。

    吴跃农|中国民营经济研究会
    超大经济体本身的机制和制度,催生经济创造和发展的创新能力、市场主体的内生动力,企业家精神越来越强盛,企业发展越来越全球化、进入世界500强的企业越来越多,并形成中国与全球同心圆式扩张增长关系,则是国家现代化进程不可或缺的强大经济基础和动力推进。

    寇宗来|复旦大学
    最核心的是防止中国的现代化进程被各种外部冲击所打断。

    陈东|安徽工业大学
    一是可以以强大的内需为依托,形成较为完备的产业链,价值链,创新链,减少被外部卡脖子的风险。二是有较大的回旋余地,增加经济韧性,对抗逆全球化逆流,避免现代化进程被干扰打乱。

    王修志|广西师范大学
    形成超级大规模经济体是实现国家现代化的发展基础,是量变到质变所必需的总量及规模扩张过程。简单说,形成超级大规模经济体,有助于增强现代化转型过程中的风险防范能力,有助于夯实现代化转型中的创新驱动能力,有助于提升现代化转型中的全球协作能力。

    张建华|上海对外经贸大学
    超大规模经济形成的过程就是国家现代化的过程。

    郑登元|南京审计大学
    国家现代化的发展可以从量与质两方面来看。就初期以国内内需的市场,使本国工业可以发展,用量来促进他们从0到1,从无到有。这样不会被国外先进的企业一下子直接打趴,被国外企业全部占领市场份额。有了本国企业份额之后,接着引入国外先进的企业共同竞争。这个阶段的目的是为了促进国内企业高质量的发展,提升他们的制度,技术与竞争力。国人勤奋以及学习能力强,再加上本国市场的支持,可以使国内的企业从量变到质变跨出国门,提高国际的竞争力,促进国家现代化。

    闫浩|江苏省企业信息化协会
    这是人口大国实现现代化的主要途径。

    罗立彬|北京第二外国语学院
    国内市场大可以为创新、研发、商业模式试错等规模经济效应比较明显的活动提供市场容量,产业链完备可以降低整体成本,内需支撑可以在一定程度上降低风险,而这些活动对于“现代化”比较重要。

    李绍明|南京大学长江产业经济研究院
    可以不惧国际复杂多变不利环境的影响,依靠自身经济体内巨大的需求和供给能力,实现相对闭环的经济与社会发展。能够集中力量,办大事。能够和必然产生各行业的世界级企业。

    高传胜|南京大学
    形成上述超大规模经济体的过程,同时也是实现国家现代化特别是国家治理现代化的过程。没有国家治理现代化,具有上述特征的超大规模经济体是难以形成的。只有在广泛吸收国内外先进文明的基础上,加以自主创新,探索出一条既有效又能被世界接受的国家治理现代化道路,本国的需求在国际上才有可能具有引领作用,自主创新与供给能力才有可能真正形成,供给与需求两方面具有的较强抗干扰、抗冲击能力且具有较强国际影响力的格局才能形成。

    熊宇|江苏建行
    一个国家成为超大规模经济体的过程,就是该国货币国际化的过程。因为,当其他国家需要你,离不开你,各国都需要来投资企业、购买产品的时候,你的货币必然就是国际货币。这也是实现现代化的必备条件之一。

    李剑兰|北京大学
    超级大规模经济体是具备相当规模的现代化国家的一种高级经济形态,是国家经济治理能力达到相当文明程度后在经济实践上的一种投射。所以,对于具备一定规模的国家而言,国家现代化的实现进程,和以其为内核的超级大规模经济体的实现进程,可以是一个正相关的过程。

    宋凌炎|江苏精诚
    中国要形成超级大规模经济体,有非常好的基础。(1)中国人民是世界最勤劳的;(2)中国的基础设施非常好;(3)中国有全世界最完整的制造业生产链;(4)中国有一大批经验丰富能工巧匠型工人;(5)中国有庞大的消费和需求市场;(6)中国的产业升级和智能化有很大空间。现阶段最重要的是真正意义上做到支持中小企业发展、保证完整的制造生产链不被断开。


    二、您认为中国为形成超级大规模经济体、进而实现现代化,基本的发展战略应该如何调整,现阶段中长期策略是什么?

    刘志彪|长江产业经济研究院
    最重要的是:一是要改变出口导向的战略,调整为基于内需的全球化战略;二是要改变收入分配模式,调整政府、国企在收入分配中的优势格局,向居民家庭倾斜,以增长扩大内需;三是要培养和利用中国的跨国公司,让其充当全球价值链中的高端资源占有者和附加值分配的强势主体。

    马步洋|METALINK新材料
    中国在追求形成超大规模经济体的进程中,不能随意调整长期专注于经济发展的战略,对于任何因为国际利益关系变化带来的来自先现代化国家与经济体的打击冲击需要淡然处之,关键是紧紧围绕改良现有国际规则来调整相互关系、倡导和平发展来破解对抗升级,尤其是妥协互商与原则坚持相互结合,切实避免全球价值链与供应链的破链,避免被目前世界经济格局中的大国大经济体甩掉隔离的结局,更重要的是最大程度上加强内部以市场机制的深入为主线的改革,抓住不长的时间窗口扭转经济畸形结构和国际需求下降带来的经济持续下行的危机局面。现阶段需要稳住,中长期还是依靠改革与开放,显然,站在历史关键节点的使命,采取治本的根本性措施,长期专注聚焦,坚持改革开放。

    张建忠|国开行江苏分行
    其中最重要的一条就是推进国家治理体系和治理能力现代化,将地方政府由市场的干预者、特惠政策的施予者向普惠性规则制定者、有效制度的供给者的角色转变。

    孙国民|东南大学
    中国为形成超级大规模经济体,基本的发展战略为:一是坚定不移推动改革开放,争取良好的外部发展环境;二是持续推动创新驱动,矢志不渝构建以我为主的全球价值链体系,同时积极推动全球共赢价值链,凝聚全球朋友圈;三是不断优化营商发展环境,构建全球创业创新高地;四是矢志不渝地坚持推动全球科技创新中心和策源地建设。

    叶茂升|武汉纺织大学
    中国形成超级大规模经济体,其发展战略应该调整转向聚焦国内市场规模化扩张。中国国土空间面积比欧盟更大,人口数量更是世界之最,但是国内市场发展却出现需求不足,导致从宏观层面表现为产能过剩。一方面,我们可能还没有达到能够大规模整合其他经济体的生产力水平,另一方面,导致我国无力对国内中、西部地区进行系统性开发。由于我国经济发展梯度差异明显,东部发达地区如果看作一个次级经济体,北上广等经济发达省市可以比肩一个中等发达经济体,如果将这些次级经济体的资源和生产力优势用于中西部地区的经济开发,可以起到极大的生产力溢出效应。由于我国国力基础较弱,尚无法将有限的资源过于分散化投资,从中长期看,可以举全国之力发展以武汉为核心的中部城市群以及以成渝为核心的西部城市群,以城市群发展带动城镇化建设,以城镇化扩张培育内需市场,以内需市场一体化实现超级大规模经济体建设的发展目标。

    朱丽萍|山西财经大学
    中国应该注重内生增长的动力培养,尤其是国内市场消费的增长。中长期策略是加强国内投资和外资投资,增加资本密集型和技术密集型产业发展,提高实物商品和服务商品的品质,品牌和国际影响力。增加就业和居民收入,完善社会保障机制,稳定房价,以国内消费成为经济增长的内生动力,形成创新、投资、出口的源动力。

    张二震|长江产经研究院
    坚定不移走中国特色的社会主义道路,发挥中国集中力量办大事的制度优势,发挥人才优势,聚焦自主创新,以更深层次改革和更大更高层次开放应对现代化进程中可能出现的任何的风险。

    吴跃农|中国民营经济研究会
    作为超级大经济体,当前需改变擅长的以“外”促“内”发展战略,形成以“内”促“外”的新发展战略,以更好的对“内”开放和市场建设,达到对“外”的更促进、更具主导性的引领开放。新的基本发展战略是做强自身高新技术制造业和内需市场为出发点的,是以必须力争在各个领域尤其是高新技术领域进一步发展不放弃、要将命运主导权掌控在自己手中为目标;二是坚定不移推进“一带一路”,扩大欧洲朋友圈;三是要积极应对贸易战接踵而来的货币战,做好金融“稳”的工作,应大力调整美元储备策略和美元结算,充分利用“一带一路”国家资源能源供需关系,先建立区域性、多方性的人民币结算、本币兑换,尤其是运用数字支付手段,加快人民币国际化进程。

    陈东|安徽工业大学
    第一,坚持市场取向改革,坚持市场化导向,第二,政府的手重点是拆除一体化的障碍,而不是去直接干预资源配置和社会发展。第三,要以企业为主体,多培养头部企业,以兼并重组等来推进市场规模扩大。第四,要注重资本市场建设,把以融资为导向转向以保护投资者为导向。现阶段中长期策略是一手坚决防止和全球主要经济体脱钩,加大市场化改革开放的力度,以更大力度的改革开放沿着40年的成功道路继续前行,第二,建设超大规模市场转向既大又强的市场,在这个过程中,政府的作用一定要管住自己手,遵循市场化资源配置手段。

    唐德淼|无锡环研中心
    中期战略是,针对制约市场的因素,进行创新改革,包容开放,充分激发市场一切积极要素,推进经济体顶层设计、营商制度、法治体系等改革,并痛下决定统筹执行;长期策略是,真正形成市场在经济体中起到要素配置的决定性作用,通过法制、经济杠杆、混合所有制等形式,发挥政府的宏观调控作用。

    顾朝林|清华大学
    在区域布局上突破东中西和东北经济板块、南北差异和十九个城市群区域经济分析框架,重构长三角、珠三角、京津(华北)、东北、成渝、山西-陕西六大巨型区。

    姜德波|南京审计大学
    一是继续坚持改革开放不动摇,绝不能走回闭关锁国;二是坚持睦邻周边,创造有利的发展环境;三是稳步推进“一带一路”,算好经济、政治两笔账,二者不可偏废;四是落实发展目的,开发国内需求,提升人民生活质量;五是推进技术创新,提升核心竞争力;六是加强军队和国防建设,努力建设不战而屈人之兵。

    孙月平|江苏省委党校
    通过国企改革,促进竞争性行业大型国企的民营化,对民企放水养鱼;通过要素市场化改革,推进金融、土地、科技扶持政策等资源向大规模经济体集中;通过政府治理机制改革,将政府管理的重点转向社保、中小微企业发展、就业、教育等领域,减少对超级大规模经济体的行政干预。

    林学军|暨南大学
    外向型经济发展战略要调整,要利用一带一路的战略平台,努力扩大对外开放,提升对外经贸合作的规模和水平。要抓住基础设施联通这个关键,以基础设施的联通,加强与世界的沟通;要加强和周边国家的经贸合作,要以大企业带动小企业,以大项目带动小项目,以商品贸易带动服务贸易,不断的扩大对外开放,进一步融入全球经济体系;要利用海外的产业园和自由贸易区,鼓励中国有实力的企业走出去,努力的开拓海外市场,形成中国全球合理的经济布局,构建中国的全球价值链与创新链,利用全球比较优势保证中国持续发展。

    王修志|广西师范大学
    基本的发展战略应着力推动内外转型,将传统的外源驱动型开放发展调整为内源驱动型开放发展。这个战略的要义在于发挥国内市场、资源、技术、制度等价值创造的系统集成优势,形成对全球先进要素的强集聚能力,以及面向全球的红利辐射效应,这是一种“以内为基,内外联动”的新模式。因此,现阶段的中长期策略,一是从健全中国特色社会主义市场经济体制机制的全局高度,持续深化政府“放管服”改革和机构改革,强化政府在民生保障、公共服务、制度供给等领域的职责,优化宏观调控和微观监管机制,这是激发市场活力的前提;二是抓好抓实长三角一体化、长江经济带、粤港澳大湾区以及各类城市群、都市圈等区域发展战略,以区域为载体推动市场开放、资源共享和要素流动,在区域开放中实现区域联动发展效应;三是紧盯国际和区域开放合作趋势,以自贸区、自贸港等为载体,推动制度型开放,健全对外开放合作的制度基础。

    张建华|上海对外经贸大学
    致力于建立国际上最高水平的市场经济体制、成为全球投资者和消费者的乐园;建立起最完备的以我为主的全球科技创新链,使得新型前沿技术最有效率的转化为新产品、新服务、实现全球规模化生产和销售;在国内着重培养世界上最大规模的中产阶级;以全球最高标准向全球开放,以统一、透明的规则引进来和走出去。

    闫浩|江苏省企业信息化协会
    美国针对中国所做的一切“毫无疑问将直指《中国制造2025》。”这就明白无误地告诉我们:应该聚精会神、坚定不移地实施“制造强国建设”和“网络强国建设”两大战略,充分发挥制造业大国和互联网大国的两大优势,使之尽快形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,加快新旧发展动能和生产体系转换,推进供给侧结构性改革,早日建成超级大规模经济体。

    罗立彬|北京第二外国语学院
    超大规模经济体需要三个条件:人口规模大、人均收入较高、商品和生产要素实现比较自由的流动。中国已经是很大的经济体,要进一步形成超大规模经济体,主要应该完善后两点。这个涉及的内容和战略很多,比如努力形成一个鼓励创新,能够容纳试错的环境;区域经济一体化,让生产要素既可以在更大范围内自由流动,又可以让区域间相互竞争形成更好的营商环境;努力形成全面开放新格局,依靠大规模国内市场对全球优势资源产生引力,推动国内产业结构迅速升级等等。

    李绍明|长江产业经济研究院
    基本发展战略应转向做好自己的事,把主要精力焦聚到以消费需求带动经济发展,不断提高人民生活福祉。现阶段中长期策略是解决人民关心的教育,医疗,就业,住房,养老等需求。以消费带动经济发展,以消费引导工业创新,以消费促进服务提升。强大的国内市场是推动经济发展最大最稳定最可靠的内生动力。

    董梅生|江苏大学
    在生产领域主要是正确处理政府与市场的关系,消除各地的诸侯经济壁垒,形成对内全面公平竞争的格局;在流通领域是降低物流成本,尤其是降低最后一公里的物流成本;消费领域是降低贫富差距,保证广大人民有能力进行各种消费,才能有效促进生产。

    崔卫东|蓝鲸咨询
    构建以强大内需为支撑的市场体系,支持民营经济参与基础设施投资建设运营。

    蒋青云|复旦大学
    在继续扩大开放的前提下,充分重视和发挥国内市场的作用,重视国内完整、自主经济体系和产业链的建设,发挥企业家的创新精神,重视人力资本投资,并在信息经济方面有所作为。

    黄志军|江苏农行
    一是打破市场分割,逐步取消户籍制度,推进教育、医疗、社保、基础设施等公共服务的均等化,破除要素、制度等各类隐性壁垒,逐步推进全国统一市场的形成。可以区域一体化战略为起点,连区成片,连片成簇,最终建构一体化市场。二是进一步完善创新体系,加强知识产权保护,增进经济激励。特别要放宽对高校科研院所的各类隐性制约,健全评估体系,要有放水养鱼,推进科研与机械式成果评估体系的脱钩,营造宽容、宽松的创新环境。要鼓励企业基于经济激励的创新,打造内生的创新动力体系。三是持续简政放权,正确处理好市场与政府的关系,以市场的分散决策、整体优化机制推进经济发展,以科学、有为、有界的治理体系规制市场的扭曲。

    李林博|南京大学
    一是应该提高经济发展质量和水平,不能单纯依靠资源能源消耗和人口总量优势的发展模式,而应该依靠科技创新,充分发挥人力资本和智力资源的带动作用,提高产业发展水平,优化产业结构,走向产业链中高端,走向全球价值链的上游。二是扩大内需市场,加大供给侧结构改革,促进经济又好又快发展,提升产品和服务质量。三是注重国内科技创新人才培养和国际人才吸引争夺并重,人才是国际竞争之本,加大国内高校科研人员素质培养。

    张远鹏|江苏省社会科学院
    更加注重国内市场的培育,本土跨国公司的培育,要素资源的市场配置。现阶段策略要利用好资本丰裕优势,充分发挥资本市场作用,培育与整合国内价值链,强化行业头部企业,构建以我为主导的全球价值链。

    陈心颖|福建省委党校
    现阶段策略:(1)着眼于释放消费潜力,倒逼供给侧结构性改革。(2)加快人口数量和结构调整,鼓励多孩政策,缓解老龄化危机;(3)毫不动摇地以城市群建设推动城镇化。中长期策略:(1)降低各类制度性交易成本以适应产业分工深化、细化的需要,包括但不限于:良好的法治环境、信息公开透明、国内市场统一等;(2)收入分配差距的缩小、劳动所得比例提高、社会保障完善等来调动内需市场潜力;(3)服务创新机制的土地、资本、劳动力等要素保障和再配置;(4)逐步完善具基础性、支柱性且带动力强的较为完整的产业门类。

    高传胜|南京大学
    从国际看,中国正在崛起,但国际贸易摩擦日渐增多,其中中美贸易摩擦尤为突显。从国内看,一方面中国制造业门类齐全、产业配套体系完备,但自主创新能力仍显不足,关键核心技术仍然存在不少短板;另一方面人口众多,但巨大内需潜力尚未形成现实需求。鉴于此,中国要形成超大规模经济体,虽然仍然需要积极利用国内外两个市场、两种资源,但侧重点应该有所调整。(1)在市场方面要注重积极培育内需,特别是居民最终消费需求。为此,需要针对民生领域的短板弱项与突出问题,既加大财政投入,又坚持需求导向,增强问题意识,切切实实深化“放管服”改革,让更多的逐利资本、社会资本能够有更多的机会、更强的激励,投身到民生行业的包容性发展中来。(2)在资源上既要注重集聚国内外优秀人才,更要把激发他们的创造力、充分发挥他们的聪明才智作为重中之重。

    徐天舒|苏州科技大学
    中国为形成超级大规模经济体,应建立战略纵深区。东部沿海建设工业与服务业为主的外向型经济带,西部建设战略大后方基地,在南北和东西交汇中心建立交通物流枢纽经济带,北部建立农垦经济带,南部建立海洋经济带。

    楼稼平|宁波自由职业
    基本的发展战略是基于对民营经济怀着信任、善意,始终坚持鼓励民营经济发展的政策;管理上要将以行政干预、甚至亲力亲为,改为以法律规范为主,充分发挥司法对于建立、保护、维持经济秩序的作用。现阶段的策略是真诚地化解民营经济的疑惑,行政上放手,司法上公平而严厉。比如对上市公司做假账的,会计师为之背书的,必须严厉打击;对僵尸企业,该破产的破产,而不是将它安排进ICU。

    杨锐|长江产业经济研究院
    中国的基本发展战略需要考虑:第一,如何充分有效利用国内巨大的市场需求来促进本国企业形成全球创新领导力。第二,国家如何通过对内开放和对外开放并进形成全球创新领导力。

    胡钟中|对外经济贸易大学
    在要素市场进行改革,降成本和完善相适应的制度。例如全民免费高等教育(通过网络),培训面向未来的知识体系,并在验证专业技能后给予奖励将大大降低企业成本,并有助于企业向商品和服务相结合的潮流前进。

    李剑兰|北京大学
    在应对当下及未来不可知的颠覆性竞争和历史性风险上,还能继续保持“韧性好、潜力足、回旋余地大”的基本特征和符合人类文明进程的大趋势,首先,要不断优化升级我们的“契约集”,使其更符合人类命运共同体的发展预期,成为无关人种、宗教、政治光谱的具备广泛凝聚力吸引力的契约。第二,要进一步革新我们的人文和自然环境,集聚拥有更高算法的成员自发加入。第三,要引导各类优质资源投入,不断实现科学、技术的重大突破和关键跃迁,使之演进为在各主要领域皆具备自主可控创新能力的经济体。第四,要发展壮大各门类产业,确保其成为门类齐全到足以抵御(多轮、叠加)颠覆性竞争和历史性风险的经济体。第五,要有众多相对独立区分和自治的内部单元,以保持鲜明的特质,实现充分的内部竞争,提升协作效率,防止大规模背后的同一化。第六,要对经济体成员予以充分的保障,力争建成实现覆盖全体成员的、全生命周期的保障体系,使之免于匮乏之虞、能实现基于较大自由的充分发展。第七,要有全方位的激励制度安排,让活力迸发的内部有序竞争,成为该经济体高质量发展、可持续发展、生态演进的不竭动力。第八,要有与之匹配的超级大规模动员能力,一旦面对颠覆性竞争和历史性风险,能快速动员和平时期的冗余资源和静默力量,对冲打赢保卫本超级大规模经济体的重大斗争。
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