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    张月友:明年经济工作围绕构建新发展格局展开
    发布时间:2020-12-24 来源:南京日报 作者:张月友

     
    ●中央经济工作会议明确了明年要抓好的八项重点任务。纵观这八项重点任务,给人的突出感受是,既回应了当前经济热点,更关注推动长久性历史变革。而且,八项重点任务的安排,集中体现了坚持问题导向部署经济发展新工作的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

    12月16日至18日,中央经济工作会议在北京举行,明确了明年要抓好的八项重点任务。纵观这八项重点任务,给人的突出感受是,既回应了当前经济热点,更关注推动长久性历史变革。而且,八项重点任务的安排,集中体现了坚持问题导向部署经济发展新工作的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。

    从数量上,重点任务虽然有八项,但实际可归为一条:明年的经济工作要围绕构建新发展格局来展开。这八项任务,大致分为组织保障、总体性布局和关键处落子三大块。其中,第一块即是第一项重点任务“强化国家战略科技力量”,是构建新发展格局的组织保障;第二块包括第二、三和四项重点任务“增强产业链供应链自主可控能力”“坚持扩大内需这个战略基点”“全面推进改革开放”,是构建新发展格局的总体性布局;第三块包括第五、六、七、八项重点任务“解决好种子和耕地问题”“强化反垄断和防止资本无序扩张”“解决好大城市住房突出问题”“做好碳达峰、碳中和工作”,是涉及明年构建新发展格局的关键落子处。

    具体来说,在构建新发展格局的组织保障上,强调发挥政府组织者、重要院所高校国家队、原始创新支撑平台、企业主体、人才力量以及实施规划引领,完善落实激励、评价和攻关机制等的保障作用。组织实施上,很快要对照落地的有三项,分别是制定基础研究十年行动方案,布局基础学科研究中心与建设国际和区域科技创新中心。

    另外两大块,总体性布局和关键处落子都是一体两翼的写法。总体性布局的一体是“畅通经济循环”,抓手是构建自主可控的产业链供应链,实施路径是“补短板”和“锻长板”。

    补短板是指发挥我们产业配套能力强和人力资源储备足的条件,加快核心关键技术攻关,在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系,在关键时刻可以做到自我循环,确保在极端情况下经济正常运转。

    锻长板是指利用国内庞大市场规模优势,巩固提升优势产业的国际领先地位,锻造一些“杀手锏”技术,持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势,提升产业质量,拉紧国际产业链对我国的依存关系,形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力。

    相对而言,比较令人关注和期待的是“锻长板”,这次中央经济工作会议新的指示是要“搞出更多独门绝技”,也即明年要着重在高铁、电力装备、新能源、通信设备之外领域涌现更多优势产业。

    总之,中央经济工作会议要求,构建新发展格局明年要迈好第一步,见到新气象。以保障安全为前提,以科技自立自强为支撑,以统筹国内国际两个大局,满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。 
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