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    【进博会专栏】魏浩:中国国际进口博览会的五大经济效应
    发布时间:2020-11-04 来源:长江产业经济研究院 作者:魏浩

    第三届中国国际进口博览会将于2020年11月5日至10日在上海举行。第三届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式将于11月4日在上海举行,国家主席习近平将通过视频发表主旨演讲。习近平主席连续三年出席中国国际进口博览会开幕式发表主旨演讲,这充分体现了中国政府对进口博览会的高度重视。

    在疫情背景下,第三届进口博览会如期举办,也表明了中国政府积极扩大进口、全面提高对外开放水平的坚定决心。因此,各级政府要积极宣传、系统学习和精准认知习近平主席积极扩大进口思想的重大战略意义,切实做好积极扩大进口工作,加快形成新发展格局,为“十四五”时期我国经济发展目标做出贡献。

    一、进口博览会的“主动”扩大对外开放效应

    自从改革开放以来,我国对外开放的形式主要是以积极吸引外资、大力发展出口贸易的形式参与国际分工、融入全球价值链的,这个时期的开放侧重于国内要素市场的开放,以国内要素特别是劳动力要素的比较优势吸引国外资本,承接国际产业转移,从而融入全球产业价值链,生产的产品以出口为主,进口的产品以资本品、中间品为主。以劳动力要素为代表的要素市场的开放,吸引的外资企业大部分是劳动密集型的或者是从事劳动密集型工序生产的,发展中国家特别是中国周边国家和地区也都竞相吸引外资,各国外资优惠政策盛行,从而导致中国在利用外资方面是相对“被动”的,与此同时,中国出口是以国外需求为导向的,中国出口也是处于相对“被动”的状态。

    与以往不同,目前,进口博览会的举办,标志着中国的对外开放进入了新的阶段,中国这次开放的重点是国内产品市场,汽车、高端装备、科技生活品、品质生活品、医疗器械及医药保健品、食品及农产品是进口博览会的主要展区,也是中国这次开放的重点产品市场,中国市场规模巨大、潜力巨大,对世界各国企业的吸引力巨大,但是,不是任何外国企业想进入进口博览会展销就可以进入的,要求参展企业的产品属于专(业)精(品)尖(端)特(色)产品,也就是说,是中国挑选展销商,不是展销商挑选中国。可见,以进口博览会为平台的产品市场开放,是中国的“主动”开放,也是中国掌握主动权的开放,更是高质量的开放,必将促进中国经济高质量发展、满足人民美好生活需要。

    举办国际进口博览会,扩大进口,是中国的主动作为。正如习近平主席在2019年第二届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中所讲:中国将增强国内消费对经济发展的基础性作用,积极建设更加活跃的国内市场,为中国经济发展提供支撑,为世界经济增长扩大空间;中国将张开双臂,为各国提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇,实现共同发展;中国市场这么大,欢迎大家都来看看。

    二、进口博览会的吸引国际投资效应

    国家政府明确指出,外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用,推动经济高质量发展、推进现代化建设必须始终高度重视利用外资。目前,我国利用外资进入了一个新的阶段,具体来看,国内劳动力工资和土地价格等成本日益提高,不利于我国吸引劳动密集型外资企业的投资;美国对中国出口产品加征关税,不利于我国吸引以美国为出口目的地外资企业的投资;国际货币基金组织近期将2020年世界经济增速下调至-4.4%,这是自2008-2009年全球经济危机以来的最低水平,相比2018年全球3.5%的经济增长率也是一次严重的倒退,同时下调了全球几乎所有主要经济体2020年的经济增长预期。世界经济复苏乏力,导致我国利用外资面临巨大的挑战。在这样的背景下,我国必须创新吸引外资的方式才能应对面临的困境。

    举办进口博览会是有利于我国吸引外资的。外国企业通过参加进口博览会,一旦与中国国内企业达成合作意向,初期可能是以进口的形式进行交易,如果进口的高质量新产品在国内创造新的巨大需求,进口的规模就会越来越大,随着进口规模的扩大,后期外资企业可能就会在华直接投资建厂,生产的产品不仅满足中国国内市场,可能后期还会出口到其他国家和地区,进而使中国成为企业的全球生产中心。参展外国企业还可能因为我国巨大市场的吸引力,短期内就直接到我国投资。自从首届进口博览会举办一年来,进口博览会的吸引国际投资效应已经逐渐显现,很多参展商在上海浦东新设立企业。很多世界500强、行业龙头企业、“隐形冠军”中小企业等都参加进口博览会,这些企业带动的相关投资很大程度上将是高质量投资。可见,以进口博览会为平台,以“进口”促“投资”、以“进口”带“投资”将是提高中国利用外资规模、提升利用外资质量的一个新途径。

    三、进口博览会的助力中小微企业发展效应

    截止到2018年底,我国中小企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。2019年,民营企业和中小企业成为国内采购商的主力,占比达到67%,明显高于去年,境内外专业观众注册超过50万,也大大超过去年。进口博览会将为我国中小微企业带来新的发展机遇,使其在增加就业、稳定增长、促进创新等方面发挥更重要的作用。进口博览会和出口博览会虽然都是为了促进国内企业和国外企业之间的交易,但是,二者对国内不同类型企业的影响是有很大区别的,相对于出口博览会,进口博览会对国内中小微企业的影响比较大、比较直接。进口博览会的买方是中国国内企业、卖方是世界各国企业。作为买方,不同所有制企业的公司治理和决策机制不同,从而导致国有企业、大型企业很难在短时间内迅速的做出进口决策,民营企业特别是中小微企业的决策机制比较灵活,可以根据市场情况特别是在进口博览会上发现的与预期不同的新商机及时的做出进口采购决策。

    另外,在国际市场上寻找商机、物色合适国际合作伙伴的成本是很大的,与国有企业和大型企业不同,民营企业特别是中小微企业受到的资本约束比较大,一般来说,中小微企业的业务规模又比较小,从而导致中小微企业独自到国际上进行国际业务开拓的成本比较大,而进口博览会把世界各国同一行业的企业聚集到中国上海,大大减少了中小微企业的资金支出,有利于释放中小微企业的扩大进口潜力。也就是说,进口博览会为中小微企业开拓进口业务提供了可能性,让中小微企业开阔了眼界,中小微企业通过进口贸易会拓展其业务范围,有利于其做大做强、转型升级。

    四、进口博览会的激发进口潜力效应

    不同类型产品进口对国内的影响不同,既可以通过进口先进的机器设备促进企业的技术升级和生产率提升,通过进口高质量的中间产品提高企业生产产品的质量,又可以通过进口大量最终消费品引入进口竞争,改变国内市场竞争格局,倒逼国内企业改革,加快转型升级的步伐。很多世界500强和行业的龙头企业报名参加进口博览会,将有更多新产品、新技术、新服务“全球首发、中国首展”。在中国国内消费日益升级的背景下,新产品、新技术、新服务在中国市场上具有巨大的潜在需求。在进口博览会上,除了既定的采购目标产品之外,国内企业也会看到更多的同类新产品以及采购目标产品之外的新产品,可能会引发国内企业当场采购既定采购目标产品之外的新产品,后期可能还会进行新产品的大规模进口。伴随着进口博览会的举办,民营企业进口快速增长。2019年,我国有进出口行为的民营企业40.6万家,比2018年增加了8.7%,越来越多的民营企业开始从事进口贸易,进口总额4.58万亿元,增长8.4%。总的来看,进口博览会具有创造新进口、激发新进口的作用。

    五、进口博览会的服务国内消费升级效应

    党的十九大报告明确指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这是党中央对我国社会主要矛盾新变化作出的重大科学判断。社会主要矛盾的变化,要求国家政府在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题。随着生活水平的提升,国内消费者对产品质量的要求更高、对产品种类的要求更多,主动扩大进口是解决国内供给无法满足国内需求的有效手段之一。

    近年来,为满足人民日益增长美好生活需要的进口规模日益提高。在2001-2017年期间,中国科技生活商品进口总额由2001年41.5亿美元增长至2017年278亿美元,2017年约为2001年的6.7倍,中国科技生活商品进口总额中约有90%以上为消费电子商品,中国科技生活商品进口增长主要是由消费电子产品的增长推动的。中国品质生活消费品进口总额由2001年的26.5美元增长至2017年的300.8亿美元,2017年大约为2001年的11.35倍;中国品质生活消费品自发达国家进口占比由50.4%增长为68.3%;中国品质生活消费品的主要进口商品是服装服饰及配件和美妆日化,2017年,服装服饰及配件类产品是品质生活消费品中第一大进口商品,占比高达20.8%,美妆日化类消费品次之,占比为20.1%,母婴用品、家具及家居用品的占比也在10%以上。中国汽车产品进口规模总体上呈现快速增长的发展态势,2001年中国汽车产品进口规模为42.1亿美元,到2017年增长至755.3亿美元,2017年是2001年进口规模的18倍左右,年均增长率为18.51%。此外,2018年,我国消费品进口增长了10.9%,化妆品进口增长67.5%。2019年,我国消费品进口增长了15.3%,化妆品进口增长38.9%,乘用车进口下降0.9%,占22.4%;医疗保健品增长20.9%,占12.5%;肉类、水海产品和鲜、干水果及坚果分别增长76%、37.6%和39.8%。

    进口博览会不仅会直接影响国内高质量产品供给,还会间接影响国内高质量产品供给。一方面,汽车、科技生活品、品质生活品、医疗器械及医药保健品、食品是进口博览会的主要展区,毫无疑问,进口博览会将大大促进这些产品的进口,进而直接满足人民日益增长美好生活对高质量产品的需要,另一方面,扩大高质量产品的进口规模、增加高质量新产品的进口,都会改变相关产品国内市场的竞争程度,进而会倒逼国内企业进行转型升级,提高供给产品的质量,增加产品的供给种类,进而间接服务国内消费升级。

    中国国际进口博览会不是一般性的会展,进口博览会集展览、交易、论坛、人文、外交等活动于一体。展会期间配套各类活动,设立进口博览会发布平台,权威解读中国重要政策,发布国际组织最新研究成果等,这将大大增进国内外经济文化交流,进而将大大加强中国与参展国之间的经贸投资往来,进一步凸显进口博览会带来的巨大“经济效应”。

    习近平主席在2018年首届中国国际进口博览会开幕式主旨演讲中就明确指出,中国国际进口博览会不仅要年年办下去,而且要办出水平、办出成效、越办越好。举办中国国际进口博览会,是中国着眼于推进新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措,根本目的是要通过进口博览会这个平台的经济效应,促进中国经济高质量发展,更好的满足人民美好生活需要。毫无疑问,进口博览会将成为中国进口第一促进平台,将成为中国对外开放历程中具有里程碑意义的标志性事件,中国进口将为中国经济高质量发展做出历史性贡献。
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